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Document Details : Title: Solidarität in Europa Subtitle: Bedeutung und Grenzen angesichts der Staatsschulden- und Euro-Krise Author(s): WIEMEYER, Joachim Journal: ET-Studies Volume: 3 Issue: 1 Date: 2012 Pages: 21-40 DOI: 10.2143/ETS.3.1.2179611 Abstract : In the context of the European Government’s debt and Euro crisis, a communal act of solidarity was put in place for defence against the onslaught of the financial market. While Greece, Ireland and Portugal are already beneficiaries of rescue packages, the indebtedness of Italy and Spain is considered to be critical in the financial markets. This contribution, in the first instance, takes up basically the notion as well as various dimensions and positions of solidarity. Central problems are expounded here concerning the application of solidarity like the Samaritan-dilemma, the asymmetrical relationship between giver and receiver, as well as the tension between the nearness and urgency of aid. Then the institutionalized anchoring of solidarity in the EU is disputed. It is becoming ever more apparent that the ability of a community to act in solidarity requires faithfulness in its members. Then the basic principles of a stable economic and monetary union will be dealt with, such as a disciplined budgetary policy, the improvement of competitive capabilities through investment in research and development, and a just distribution of income. The aid measures that were taken during the financial crisis are discussed, which often went against the letter and spirit of EU rights (no collectivization of national debts, no funding of the federal reserve), as well as alternatives (Eurobonds, debt relief funds). In conclusion, the difficulties of the solidarity that are practised in the EU are expounded, such as the emergence of an open hierarchy among the member states and the conditions attached to the aid packages by the donors, which were felt to be humiliating. Conversely, the donors feel exploited by the errant conduct of the receivers, being put in a constellation, because of their advance payment, that could now be held to ransom. It is essential that the countries in crisis get back on the path to growth. In the EU a very limited form of solidarity was first able to emerge in the face of the heterogeneity of the ideals and political culture of the member states. Dans le contexte de la dette du gouvernement européen et de la crise de l’euro, une action commune de solidarité a été mise en place pour se défendre contre les assauts des marchés financiers. Alors que la Grèce, l’Irlande et le Portugal bénéficient déjà de plans de sauvetage, les marchés financiers considèrent comme critique l’endettement de l’Italie et de l’Espagne. Cet article, en premier lieu, reprend principalement la notion de solidarité dans ses différentes dimensions et positions. Il expose des problèmes centraux concernant la mise en oeuvre de la solidarité: le dilemme du Samaritain, la relation asymétrique entre celui qui donne et celui qui reçoit, la tension entre la proximité et l’urgence de l’aide. Puis il discute l’ancrage institutionnel de la solidarité dans l’union européenne. Il est de plus en plus manifeste que la capacité d’une communauté à agir en solidarité requiert la fidélité de ses membres. L’article aborde ensuite les principes de base d’une union économique et monétaire stable: la discipline de la politique budgétaire, l’amélioration de la compétitivité par l’investissement dans la recherche et le développement ainsi qu’une juste distribution des revenus. Il discute les mesures d’aide qui ont été prises durant la crise financière, souvent contre la lettre et l’esprit des droits européens (pas de collectivisation des dettes nationales, pas de financement de la Banque centrale), ainsi que les alternatives (les euro-obligations, fonds de secours). En conclusion, il expose les difficultés de la solidarité telle qu’elle est pratiquée en Europe: l’émergence d’une hiérarchie ouverte parmi les états membres et les conditions attachées aux mesures d’aide par les donateurs – mesures ressenties comme humiliantes. À l’inverse, les donateurs se sentent exploités par le comportement non fiable des bénéficiaires dont ils sont les otages du fait de leurs paiements anticipés. Il est essentiel que les pays en crise reprennent le chemin de la croissance. Dans l’Union Européenne, une forme très limitée de solidarité a pu émerger en premier, face à l’hétérogénéité des idéaux et de la culture politique des États membres. |
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